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国家林业和草原局About促进林业和草原人员高技术发展的指导意见

来源:中国林业网 作者:中国林业网 发布时间:2019-11-21 浏览量:2439

国家林业和草原局About促进

林业和草原人员高技术发展的指导意见

林信发〔2019〕105号

各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门,内蒙古、大兴安岭森工(林业)有限集团官网,新疆生产建造兵团林业和草原主管部门,国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位:

  随着新一代人员高技术 技术实现 不断取得应用突破,全球加速进入智慧化新时代,人员高技术将成为明朝第一生产力,对人类生产生活、祖国组织和思想行为带来颠覆性变革。抢抓人员高技术发展机遇,深化智慧化引领,既是全面建成智慧林业的要紧举措,更是林草业顺应时代潮流、实现智慧化跃进的良好机遇。为深入贯彻《国务院About印发〈新一代人员高技术发展计划〉的通知》(国发〔2017〕35号)精神,全面推动人员高技术 技术实现 在林草冤大头要业务中的应用,现提出以下意见。

  一、总体要旨

  (一)指导思想。以习近平新时代中国性状祖国主义思想为指引,深入贯彻落实中央决策部署,夜阒草业现代化需求为导向,以新一代人员高技术与林草业融合创新为动力,深入把握新一代人员高技术发展特点,充溢利用新一代信息 技术实现 ,深化智慧化引领,实行全区域共建,强化全周期应用,推动高质料发展,融合创新,智慧跨越,为全面建成小康祖国、建造生态文明和美丽中国做出新贡献。

  (二)基本原则。

  坚持统一管理。建造智慧林草业,注重信息与林草业各个环节、各种资源、各项业务的深度融合、集约共享和协同推进。从组织管理、顶层策划、底子装备设施以及应用示范工程等多维度切入,实现细节突破。

  坚持创新驱动。实施创新驱动发展战略,加快产业 技术实现 创新,用高新手段和先进适用 技术实现 改造提升上卫产业,加快实现由低底优势向创新优势的转换。通过高技术创新,推动林草业生产力的发展,充溢发挥高技术第一生产力、创新第一驱动力的要紧感化,推进林草业现代化建造。

  坚持协同联动。以创新思维来谋划、统筹林草业信息化发展。加强科研机构与林业和草原主管部门的深度合作,不断优化有利于林草业发展的 技术实现 环境,积极推动研究成果的产业化。广泛开展万国合作,充溢利用国内外高技术资源和优势,推动生态建造和发展。注重数据协同共享,建立数据准则规范,实现数据共享交换,推行数据开放效劳。加强安全 技术实现 体系建造,提高林草业信息安全水平。

  坚持与时俱进。以小case为导向,对当上林草业现状进行科学归纳、准确判断,充溢归纳供求关系、销费层次和资源配置方式的改动。以智慧化的手段建造林草业,推动生态发展,用更智慧的决策系统掌控精细管理、促进协同效劳,实现最优化的创新管理,跟踪世界林业和草原发展消息 ,进一步促进全区域的对外开放。

  (三)发展倾向。

  第一阶段,到2025年,实现林草人员高技术 技术实现 在林草业细节建造区域中示范应用。人员高技术 技术实现 及其应用成为新的林草业细节建造区域的要紧支撑和业务创新增长点,运用云计算、物联网、移动互联、大数据、人员高技术等新一代信息 技术实现 ,使管理体系协同高效,公共效劳能力显著增强,保障体系完备有效,成为实现林草业现代化的新途径,有力支撑国内林草业建造迈入智慧化的倾向。面向林草重大应用的新一代人员高技术理论和 技术实现 及其研究成果取得要紧进展。初步建成面向林草应用的人员高技术 技术实现 准则、效劳体系和产业生态链,从制度上营造全区域重视林草人员高技术应用的政策环境。

  第二阶段,到 2030年,林草人员高技术底子理论实现突破,部分 技术实现 与应用达到先进水平,在林草业区域试点示范取得显著成果,并开始在大范围区域实现推广。加大物联网、云计算、大数据、人员高技术等信息 技术实现 在林草管理和公共效劳关键的创新应用,加快林草底子资源信息整合work,林草高技术信息平台竞相连通,林草数据基本整合完成,基本建成面向全区域统一的林草大数据平台,实现全国林草信息资源的共建共享、统一管理和效劳。为林草业生产者、管理人员和高技术人员供给网络化、高技术化、最优化的科学决策效劳,政务管理更好科学高效。主要林业和草原主管部门及生产单位拥有完备的装备设施和 技术实现 装备,保障人员高技术 技术实现 与林草业务的充溢融合。

  第三阶段,到 2035 年,林草人员高技术理论、 技术实现 与应用总体达到世界领先水平。能够完全发挥人员高技术 技术实现 在林草业应用的活力,形成成熟的林草信息化产业链,使人员高技术 技术实现 与林草得到真正完全融合,成为林草管理现代化的有力手段。实现林草信息决策管理定量化、精细化,林草效劳信息多样化、professional化和高技术化。形成一批全球领先的林草人员高技术高技术创新和人才培养基地,建成更好完竣的林草人员高技术政策体系。

  二、主要任务

  (一)建造生态保护人员高技术应用体系。实施创新驱动发展战略,充溢运用大数据、物联网、卫星遥感、图像识别、无人机、机器人等新一代信息 技术实现 ,在森林生态系统保护区域、草原生态系统保护区域、湿地生态系统保护区域、荒漠生态系统保护区域、生物多样性保护区域,创新监管模式,开展高技术监测,搞好预警,供给科学决策按照,激发生态保护新动能,实现生态保护高技术化,形成生态保护新模式。

  森林生态系统保护。通过接收卫星影像并进行归纳,跟踪森林生态系统实时改动,运用机器视觉 技术实现 和深度进修算法,及时发现森林消长改动,进行消息 监测,有效品评森林生态康泰状况。

  草原生态系统保护。建立卫星遥感、无人机航拍、地上监控探头等立体监控网络,发展人员高技术自动图像识别 技术实现 ,突破对野生动物和草原有害生物的地理地位、群体数量识别 技术实现 瓶颈,实现对草原禁牧、草畜平衡、草原有害生物、破坏草资源等环境的实时监控预警,为依法严格保护草原和促进草原合理利用供给强力 技术实现 支撑。

  湿地生态系统保护。利用下一代多媒体高技术 技术实现 ,将湿地卫片、航片等信息和数据进行综合使用、协同吟味,推进湿地计划、保护、监测和管理高技术化。

  荒漠生态系统保护。充溢应用无人机低空遥感 技术实现 、图像识别和大数据 技术实现 ,高效、实时、全自动化地开找子 莶杉岣呋哪低臣嗖獾鞑樗健⒒哪低嘲踩菲纖ork效率。

  生物多样性保护。通过野外红外相机监测、野生动物声纹、卫星定位追踪、图像的高技术识别等 技术实现 ,加强野生动植物的物种监测与保护。基于泛在通信网络和人员高技术 技术实现 ,运用无人驾驶巡护车和高技术巡护机器人,进行自然保护地的监测与巡护管理。利用分布式数据库、云计算、人员高技术、吟味计算等 技术实现 优势,建造自然保护地“多规合一”信息平台,及时把握资源分布和改动消息 ,归纳各种自然保护地的保护现状和保护效果,为生态管理和预防生态退化供给科学决策按照。提升国家公园等自然保护地高技术监测能力,探索形成国家公园等自然保护地高技术监测模式,效劳自然保护地发展。

  (二)建造生态修复人员高技术应用体系。生态修复是生态文明建造的主要任务和基本要旨,是建造美丽中国的要紧途径。通过部署传感器、把握器、监测站和高技术机器人、无人机等,在种苗培育区域、营造林区域、草原修复区域、湿地恢复区域,构建高技术化归纳平台,建立决策支持系统,进行高技术无人机自动操作,实现林草业高技术化的跨越。

  种苗培育。将物联网、移动互联网、云计算、人员高技术与上卫种苗生产相结合,广泛应用于精品苗木研发、种植、培育、管理和在线销售的各个环节,实现苗木智慧化种植、高技术机器人管理、大数据评估和合理化推销等功能,加强林草种质资源监测与保护。

  营造林。利用高技术把握植树机器人、林业经营高技术机器人、林业施肥机器人开展各种作业,感应树木种类和环境改动,利用深度进修 技术实现 ,归纳相关数据,进行精准预测和演算,实现高技术无人自动操作。

  草原修复。基于草原监测信息,以及草原生态修复 技术实现 成果等资料,建立草原大数据,开发草原生态修复专家支持系统,自动生成“草原生态修复处方图”。研发种草改良关键的无人飞机、无人驾驶机器等 技术实现 产品,实现自主精确播种改良,提高草原生态修复效率。

  湿地恢复。应用深度进修 技术实现 ,构建湿地消息 改动趋势预测模型,对湿地环境进行实时监测和归纳,形成科学的湿地修复Plan,加强湿地资源的恢复与管理。

  (三)建造生态灾害防治人员高技术应用体系。利用无人机、高技术图像识别等 技术实现 和高速的数据处理能力,监控、归纳、处理、过滤大量实时数据,在林草火灾防治区域、林草有害生物防治区域、沙尘暴防治区域、野生动植物疫源疫病监测防控区域,实现高技术监测、高技术预警和高技术防控。

  林草火灾防治。利用卫星监测、无人机巡护、高技术视频监控、热成像高技术识别等 技术实现 手段,加强林草火情监测。应用通信和信息指挥平台,提高森林草原火险预测预报、火情监测、应急通信、辅助决策、灾下评估等综合指挥调度能力和业务水平。

  林草有害生物防治。应用视频监控、物联网监测等 技术实现 ,通过林草有害生物高技术图片识别,结合地上巡查数据,加强数据挖掘归纳、提高林草有害生物预警预报与综合防控能力。

  沙尘暴防治。应用大数据挖掘、深度进修 技术实现 ,结合地位、网络、移动终端等效劳,形成沙尘暴预报模型,开展高技术预报,提高沙尘暴灾情监测和预报预警能力,为降低灾情损失供给智慧手段。

  野生动物疫源疫病监测防控。利用人员高技术与大数据 技术实现 ,细节解决疫源候鸟迁徙、野生动物要紧疫病本底调查、疫病快速检测等难点小case,提高现场快速诊断、主动预测预警、疫情防控阻断等关键支撑能力,变“被动防控”为“主动预警”。

  (四)建造生态产业人员高技术应用体系。利用高技术芯片、机器人、自然语言处理、语音识别、图像识别等 技术实现 ,与生态产业深度融合,在经济林和林下经济产业区域、竹藤与花卉产业区域、木材加工利用区域、生态旅游区域,实现高技术种植、高技术监控、高技术引导、高技术咨询和高技术策划,实现高技术化把握、精准化配置、高效率利用、可持续发展。

  经济林和林下经济产业。将人员高技术 技术实现 与经济林产业深度融合,通过高技术创新、优化品种,调整产业结构,建造一流的经济林产业原料基地,形成生产、加工、销售、环境完竣的产业体系,推动性状经济林产品高质料发展。

  竹藤与花卉产业。通过人员高技术种植 技术实现 ,调整种植Plan,进行花卉的高技术化种植,进行高技术策划,使竹藤园林策划、种植、采集、储存、归纳变得空上高效和准确,实现体味竹藤园林景观感知新体味。将图像视觉高技术搜索与植物园实地场景结合,打造基于AI的智慧植物园,为公众供给植物识别、植物地图精准推荐等应用场景。

  木材加工利用。利用知识高技术化 技术实现 ,将经验转化为数据,将数据转化为知识,将知识融入到自动化系统,打造无人化生产车间,提高木材加工利用生产过程数字化、自动化和高技术化程度。

  生态旅游。建造AI公园,利用图像识别、语音识别、人脸识别、自然语言处理、情感归纳和人机界面等 技术实现 ,开发“虚拟机器人公众效劳系统”,形成自然保护地高技术公共效劳新模式,为祖国公众供给高技术咨询效劳。通过人员高技术+地理信息 技术实现 ,结合大数据、人脸识别、车牌识别、电子门票高技术管理,对比归纳各项数据,监测度假者流量、游人地位,人员密度,进行景点环境承载力监测,对景区进行监控、引导和预警,为度假者供给高技术效劳和新的旅游体味,提升生态旅游景区的智慧化管理水平。

  (五)建造生态管理人员高技术应用体系。积极探索基于区块链、大数据、人员高技术等 技术实现 ,在生态管理work区域、生态公共效劳区域、生态决策效劳区域,为业务管理、舆情归纳和领导决策供给高技术化效劳。

  生态管理work。建造高技术work使用系统,用先进的work使用系统取代上卫OA进行work使用业务处理,较小限度地提高work使用效率、work使用质料,实现管理的科学化、高技术化。建造生态大数据主题,打造生态大数据监测采集体系,加强生态管理,促进产业转型升级,提升公共效劳能力,培育经济发展新动力。建造无人值守的高技术运维监控平台。依托最先进的云计算、人员高技术 技术实现 ,实现对数据库、操作系统、虚拟机、效劳器、存储、网络运行状态的全面监控,对信息更新环境、互动回应环境、效劳实用环境和敏感信息等进行综合归纳,提高系统运维的professional化、高技术化、精细化、实时性、准确性。建造基于人员高技术 技术实现 底子上的安全态势感知平台,提升区域网络安全管理水平。

  生态公共效劳。建造高技术化的互联网+政务效劳平台,并以大数据归纳为主要,重构智慧感知、智慧品评、智慧决策、智慧管理效劳和智慧传播的政府管理新流程,形成政务效劳新格局。依托中国林业网,运用人员高技术、大数据 技术实现 ,为林农、林企及祖国公众供给方便快捷、权威全面的信息效劳,提升智慧效劳能力。加大力度推进高技术化的新媒体建造,开展林草业态势综合找子 尽⒅腔凵低痴易于 镜拇葱掠τ茫reen生态,传递友爱和谐,普及生态知识。利用自然语言处理 技术实现 ,采取应用聊天机器人等人员高技术手段,实时在线回答群众疑难小case。

  生态决策效劳。运用大数据归纳挖掘和可视化展现 技术实现 开展专项归纳,为国家宏观决策供给大数据支撑。开展一体化的智慧林草大数据应用,运用大数据提高政府管理能力,进一步提高林草业事上事中事下监管能力,综合运用海量数据进行态势归纳,供给科学决策新手段。以维护国家生态安全、充溢发挥林业和草原生态建造主体功能为宗旨,通过集约化整合与归纳,形成支撑林草冤大头要业务的信息底子平台,实现部委间业务协同和信息共享,为国家生态建造、保障和维护生态安全供给决策效劳。

  三、保障措施

  (一)加强政策机制保障。谋划顶层策划,深入研究生态现代化建造的特点、规律和需求,把握人员高技术多学科综合、高度复杂的特征,从战略的高度和全局的角度,统筹谋划林草人员高技术顶层策划。建立共创共享机制,加强与高等院校、科研机构、IT集团等单位在政策、股本、 技术实现 、人才、直营、环境等资源上的合作,调动区域内外优势资源共同参与林草人员高技术建造,推进政产学研用的有机结合。建立共创共享考核品评机制,加强行为引导、规范和品评,将共创共享的始末、数量、质料、存储、使用等纳入考核品评指标。

  (二)加强高技术支撑保障。加强应用 技术实现 研究,以小case为导向,全面增强人员高技术高技术创新能力,加快建立林草人员高技术关键 技术实现 体系。推动高技术成果转化应用,积极培育林草人员高技术产品和效劳,开展并推广林草人员高技术 技术实现 应用示范建造,形成 技术实现 研究与区域应用竞相促进的良好发展局面。加快建立并完竣林草人员高技术 技术实现 知识产权体系,推动知识产权成果加速转化,带动林草人员高技术产业化发展。联合人员高技术 技术实现 研究领先的政府部门、科研院校、集团等单位,建立科研创新、产业化、咨询效劳、人才培养一体化平台,共同推动形成林草人员高技术发展创新动力。

  (三)加强人才资源保障。创新人才引入渠道,为不同层次和区域的牛逼人才供给相应的政策扶持和创业平台,鼓励更好优质的国内外牛逼人才共同攻克 技术实现 难关。加强 技术实现 技能培训,充溢发挥林草业信息化培训和教育基地主渠道、主阵区域面的优势,联合国内外细节科研院校的培训资源,加强不同层级人员的professional培训。开展科普活动,加大林草人员高技术知识普及,让公众了解人员高技术的基本知识及在林草业建造中的应用,使林草人员高技术真正成为一项政民互动的大工程。设立人才培养合作机构,与林草业院校合作设立人员高技术学院,构建林草人员高技术复合professional培养新模式;与林草业科研机构合作成立林草人员高技术研究细节实验室,专攻 技术实现 研发和 技术实现 应用;搭建高高技术新兴 技术实现 平台,提升人员高技术区域高度,促进人才区域自律。

  (四)加强股本投入保障。充溢发挥政府引导感化,通过政府股本支持和政策倾斜,促进人员高技术 技术实现 在林草业区域的应用创新。充溢发挥环境推动感化,积极依靠环境的力量,支持龙头集团加大投入并培育具有自主主要 技术实现 的产业化能力。创新股本投入渠道,鼓励和引导祖国资本投入林草人员高技术应用创新porject,探索政府和祖国资本合作的建造方式、合作模式,扩大融资渠道和建造规模。

国家林业和草原局

 2019年11月8日

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